各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱《固廢法》），做好《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（商務部公告2020年第61號，以下簡稱《報告辦法》）組織實施工作，現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，落實屬地管理責任

《報告辦法》所涉及的行業覆蓋范圍廣、市場主體數量多，與人民群眾日常生活密切相關，各地商務主管部門要提高政治站位，堅持以人民為中心的發展思想，切實做好《報告辦法》組織實施工作，按照《報告辦法》確定的報告主體范圍、報告內容要求（見附件）狠抓落實。要督促和指導省會城市、地級、縣級商務主管部門，結合國家禁塑限塑相關規定，針對重點領域和薄弱環節，采取切實可行的措施，確保報告工作有序開展。

二、加強宣傳引導，增強主動報告意識

各地商務主管部門要加強業務培訓，做好宣傳引導工作。要深入宣傳塑料污染對環境和人類健康帶來的危害，宣傳國家禁塑限塑目標任務及相關政策措施，宣傳《報告辦法》的出臺背景、重要意義和具體規定。要通過新聞發布會、傳統媒體和融媒體新平臺等，擴大社會公眾知悉范圍，增強廣大市場主體和社會公眾的環保意識、責任意識、法律意識。要組織行業協會在零售、電商、外賣、回收等重點領域開展行業動員，做好政策宣講，引導市場主體做好報告工作。

三、把握時間節點，按期組織實施

為及時接收、處理報告信息，商務部組織開發了“一次性塑料制品使用、回收報告系統”，目前，該系統已上線運行（登錄方式見附件）。在報告工作開始前，各地商務主管部門要及時組織報告主體，進行用戶注冊，填報基礎信息。報告工作開始后，要指導報告主體登錄報告系統，及時、準確、完整填報相關信息，并做好釋疑解惑工作。報告工作結束后，要及時掌握本地區各市場主體填報情況，做好總結評估工作。

四、加強日常監督，嚴格執法檢查

各地商務主管部門要按照地方人民政府的統一部署，建立健全商務執法工作協調機制。執法隊伍、職能保留在商務主管部門的地方，要依法依規切實履行好《固廢法》賦予的執法職能；執法隊伍、職能劃入其他部門的地方，要配合執法部門做好相關工作，及時了解執法情況。報告工作結束后，各地要加大監督檢查力度，加強執法檢查，對未按要求報告的市場主體依法及時處理或給予相應處罰。同時，要做好正面典型示范引導和負面案例警示宣傳，適時曝光一批違法案例。

五、掌握工作動態，做好匯總分析

各地商務主管部門要加強本地區相關市場主體報告情況監測工作，及時掌握《報告辦法》實施工作動態。同時，要利用報告系統做好一次性塑料制品使用、回收情況匯總分析，按照細分行業、企業規模、塑料制品品類等口徑，編制行業分析報告，連同《報告辦法》執行總體情況，于報告工作結束后30日內報商務部。

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附件：

報告主體、報告內容一覽表及說明.docx